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深入了解/ 2019年预算:预算编制

2020-06-29 15:23:15来源:

拉克什·沙玛(Rakesh Sharma)

现在是预算季节。而且,如果您想知道“等等,我们不是只有一个吗?”是的,确实,我们最近确实有一个。但这是选举年的临时预算。现在,NDA获得了重任,现在是时候进行真正的交易了。NDA 2.0中的第一个联盟预算,以及刚成立的财政部长Nirmala Sitharaman的第一个预算。

在我们着手解决问题之前,这只是一个简短的历史课程。从历史上看,年度预算是一个相当新的发明。但是,预算活动的根源在于国王和王后的举止糟糕,并且支出(和超支)的方式就像国王和王后一样。电讯报指出:“司库办公室始于财政部的办公室,财政部负责管理皇家收入以及发行和收取现金。在11世纪诺曼人入侵时成立的国库直到伊丽莎白一世统治时期才进行第一次重大改革。在1580年代进行改革之后,赤字很快就变成了盈余。”

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您认为,这听起来很有希望。但是不久以后的君主挥霍了该国的税收收入并积累了大量债务。查尔斯二世在一片混乱中降落了国家的财政,以致荷兰人于1667年成功占领了海军的旗舰皇家查尔斯。正是这种卑鄙的屈辱促使了另一波改革,并确立了一项原则,即即使议会批准了支出,也需要财政部的批准。这是今天在英国仍然存在的规则。

直到18世纪初,年度预算案才出现。虽然起初仅指总理关于该国财政状况的年度演讲,但该词很快就被用于任何财务报表或计划。

我们所知道的预算案的开端并没有立即充当英国财政的全面保障。例如,1720年南海泡沫的破裂破坏了该国的资产负债表,并导致将总理监禁在伦敦塔中。在同一个世纪末,1789年,年轻的皮特(Pitt the Younger)征收了所得税。

当然,根据《宪法》第112条的要求,联盟预算是该财政年度印度政府的年度支出和收入的财务报表。但是,就像您或我的预算一样,我们还需要了解的是,有多少钱,可以花多少钱,用在什么上。第一个问题是我们今天要解决的问题。印度这个庞大的联合家庭的收入来源是什么?印度如何赚钱?在本版《更深入的挖掘》中,这是我们要提出的问题-阿姨和叔叔在为子女建立婚姻同盟之前提出的问题-您的收入来源是什么,您打算如何支出?我们将把这个问题交给当下的人物,印度先生。

预算一词通常被认为是源自法国的旧词,意指一个小袋子或钱包。但是,它所具有的不仅仅是眼神。正如《牛津英语词典》所指出的那样,“打开预算”一词在16世纪被用来表示某人在泄露一些秘密的东西,甚至是可疑的东西。这意味着要拿出一些技巧。

在本版《更深入的挖掘》中,让我们了解一下这套技巧的来龙去脉。

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首先,让我们向您展示钱:

与世界上大多数其他国家一样,印度政府也通过向公民和公司以及商品和服务征税来赚钱,即获得收入。收据预算列出了收入来源的详细信息,也是预算表述的一部分。

正如DNA去年报道的那样,这就是我们的收入来源:19%的卢比来自公司税16%的收入税9%的关税税率14%的消费税10%的服务税和其他税费10%非税收入3%非债务资本收入借款和其他负债的19%

如果您因保养不善的道路或不规则的电力供应而生气,然后大声尖叫,“我纳税!我理应得到更好!”您当然是正确的,您应得到更好。但也请注意,您的税金不到该国集体收入的五分之一,即16%。

在2017-2018年间,政府的收入收入达到1515亿卢比,资本收入约为630亿卢比,总收入达到215亿卢比。(来自PTI的数字)

从广义上讲,政府通过税收,非税收和资本收益来赚钱。

在这里,我们必须了解一种称为“总税收收入”的概念-它由以下部分组成(数字是18财年的估计值):公司税(去年为53.8亿卢比);收入税(44.1亿卢比卢比);关税(24.5亿卢比卢比);消费税(40.6亿卢比卢比);和服务税(47.5亿卢比卢比)。当然,从去年开始,商品和服务税(GST)取代了消费税和服务税。贡献GTR的所得税比例逐渐下降。在2015-16财年,公司税收占政府税收总额的31%,所得税占政府税收总额的20.5%。在2016-17财年,公司税占税收总额的21%,所得税占税收总额的14%。

非税收收入呢?就像名字一样,这些钱来自政府赚取的钱,而不是税收途径。其中最大的一部分是从公共部门企业(PSU)的利润和股息中获得的–包括PSU银行和印度储备银行。2018财年,政府从PSU和印度储备银行收取的非税收入约为14.5万亿卢比。频谱销售收入是非税收收入的第二大部分。其余的非税收入是从内陆石油的特许权使用费,从国道收取的通行费,利息等收取的。非税收入约占总收入的11%。

然后我们有资本收据:资本收入的收取来自借款和其他负债。资本收益的最大部分来自市场贷款。其余的则从收回贷款,撤资,小额储蓄证券,外债等中收取。截至2018财年,资本收益约占总收益的26%。

然后,有从公共部门企业撤资的收益。据《经济时报》报道,政府在2018年通过出售其在公共部门部门的股份筹集了创纪录的77,417千万卢比。随着印度航空公司印度航空公司的私有化计划,该投资计划将在2019年再度掀起轰轰烈烈的一年。

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派的份额:

这个共同家庭有几个收入成员为金库做贡献。但是谁是收入最高的人呢?作为有用的旁注,让我们看一下该国各个部门对GDP的贡献。

可以预见,农业是最高的收入来源,但多年来农业的贡献一直在下降– 2017年该国GDP的17%来自农业。

化学品是该国的大生意。信实是美国最大的公司之一,其石化炼油厂是其最重要的组成部分之一。2016年,化工行业为印度GDP贡献了约2.11%。石油化学工业为印度的化学工业贡献了大约30%,到2020年,印度的化学工业预计将达到2500亿美元。

2015年至2016年,印度的采矿业占该国GDP的2.6%以上。

与旅游相关的直接和间接活动也是该国GDP的重要贡献,它们在2016年占该国GDP的9.6%。

然而,自1992年经济改革以来,展会的明星是服务业。正如研究人员指出的那样:“过去60年来,印度的服务业已从GDP的一小部分增长到2018年的55%以上。印度拥有大量廉价,熟练,会说英语的,受过良好教育的人,是做生意的好地方。2016年,IT公司为该国GDP贡献了近8%。”

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政府基本上是一个非常大的联合家庭。想想来自Kyunki Saans Bhi Kabhi Bahu Thi的Viranis,除了古吉拉特人,还有泰米尔人,Kannadigas,Maharashtrians,Bengalis,以及……基本上每个国家的人。不要忘记这个联合家庭的人口是13亿。就我们的修订而言,十亿有9个零。在令人难以置信的情况下,整个欧洲-整个大陆-拥有7.43亿人口。那是40多个国家,约占印度人口的一半。甚至整个非洲都没有13.24亿人口。因此,基本上,这个共同家庭的费用帐户是大陆性的。那么我们该怎么做呢?

在计划加尔卡预算时,我们必须首先照顾好必需品,对吗?Daal roti khaane hain,prabhu ke gunn bhi gaane hain。但是这个月我们可以吃鱼子酱吗?还是下个月?还是曾经?这个月我们可以去度假吗?这个月我们必须去度假吗?还是可以等待?Pintu是否需要IIT教练,还是他的大学课程足够?我们应该升级这辆车还是旧的还可以重新装修一下?就像木乃伊爸爸想到所有这些事情一样,财政部长ka parivaar也是如此。除了她的半信半疑的是整个国家。

与其他任何家庭一样,该家庭的头等大事是优先事项。政府必须拨出资金用于基础设施,福利计划,补贴和薪水,以及许多其他要求,以保持家庭的燃烧。

哪个使我们想到了重要的问题?Tumhara baap dega?好吧,在美国,我们都是彼此的障碍。我们所缴纳的税款,我们作为一个国家的收入,将照顾我们其余的人。我们如何花呢?这就是预算的全部内容。钱有两种分配方式。我们现在正在谈论支出流。

消费流

政府支出分为以下两个类别:收入支出和资本支出。现在,如果您在宏观经济学教科书中看到这些大词,那是因为,是的。Moneycontrol的我们在这里为您简化它们。

收入支出:现在,这是部门日常运行,利息支付,补贴和薪金所花费的金额。在Hindustani Joint Parivaar a la The Viranis中,收入支出转化为日常生活的基础支出– roti,kapda,makaan,bijli。为政府工作的人需要报酬,不是吗?

第二类是资本支出:现在,这是用于在土地,机械和项目上进行资产评估和投资的金钱。这就像联合政府的母亲所说的那样:“查洛(Chalo),阿卜杜拉·贾布·查米尔(Jab Chameli ki shaadi ki),阿卜耶格·塔布·胡梅因·索赫尼·纳巴(Nahu Hogi)。”它实质上是为未来做的计划。买房子-比方说。“我应该在班德拉(Bandra)购买它,还是应该将其搬到安德烈(Andheri)?也许Versova是我目前所能负担的。但是现在我真的可以负担得起房子吗?也许我应该完全停止外出就餐,您知道……实际上,我是否必须一直服用优步?我不能坐火车吗?速度要快得多,我会省一些钱。也许我可以在Versova买一点公寓。”

最后,快速浏览一下Hindustani Joint Parivaar的预算。在2004-05年度,规模约为500亿英亩。并在短短的十三年间,猜测一下它可能在哪里?双?三倍?HAI我们走了四倍!连正确的词也没有传给我。我们的规模已经翻了两倍,总支出超过200亿千万。

Bhai,您能想象我要为一个13.24亿家庭购买多少钱吗?我什至不知道怎么做达勒是一件好事。这都是木乃伊的问题。在这种情况下,就是Nirmala Sitharaman的你知道……某事告诉我,我不嫉妒她的工作。

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什么是财政赤字,政府如何弥补?

您是否想过政府如何维持生计?如果这是1970年代的印地语电影,并且一家人陷入困境,那您将知道尼鲁帕·罗伊(Nirupa Roy)会做什么。她会选择家传祖母之类的坎坎,求助放贷人普兰,以免家人遭受破坏。普兰对她来说是超级卑鄙的人,从一个角落看,会是一个小男孩,他安静地怒气冲冲,咬牙切齿,下一帧切成Nirupa Roy哭泣,下一帧切成更沸腾的小男孩,还有音乐下一个帧是钟声中的Amitabh Bachchan,使声音更加沸腾。但关键是罗伊女士是如何弥补赤字的。财政赤字是衡量政府(或我们的比喻为Nirupa Roy)每年借款多少的指标。政府已设定20财年财政赤字占GDP的3.4%的目标。但是政府怎么做呢?

市场贷款

政府通过债券从市场筹集贷款。印度储备银行代表政府拍卖这些债券。金融机构和银行大多购买这些债券。很简单?下一个。

国库券

不不,这与Buffalo Bill或Bill Clinton或Rhinoceros Hornbill无关。你看到那东西了吗?那是一只看起来很疯狂的鸟。但是国库券不是。对于临时现金流,政府发行短期国库券或债券。这些债券的到期日为364/182/91天。

小节省

政府在本期中称她为Nirupa Roy,她也通过储蓄计划从个人那里借钱。邮局储蓄,国民储蓄证书,公共公积金等就是这类小额储蓄的一些例子。这些资金归入国家小额储蓄基金或NSSF。它也可以暂时用于弥补赤字。

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预算的编写和印刷

理所当然地认为,制定像联合预算这样的巨著是长期以来的事。罗马不是一天建成的; Lagaan一天没做。难道我们都不知道《拉加恩的制作》本身就是一部长片纪录片吗?预算本质上也是Lagaan的预算–全部与税收有关,不是吗!

希拉里·克林顿在书中说,要养一个孩子需要一个村庄。提高联盟预算需要什么?看似芭蕾舞团和杂耍表演。它权衡政治压力,经济的优先事项以及预算中最重要组成部分的需求和需要-共和国人民。

行动一:已发送通函

在正常的非选举年中,第一幕最早于八月开始。通函已发送至各部委。可以把它想象成一个庞大的联合家庭,母女就是财政部长,把杂货店的书寄给了其他家庭。Pintu想要杏仁是因为他认为杏仁会变得更聪明,而Bunty想要乳清蛋白,因为他认为杏仁会使他变得更热。不同的优先事项;不同的需求。各部委;现金要求不同。这些部委在通函中填写了所需资金的详细信息,并将通函退还给了母亲Nirmala Sitharaman先生。这样就结束了第一幕。

行动二:进行咨询

咨询。如果您看过《权力的游戏》或任何与宫廷阴谋和朝臣打交道的演出,那么您就会对预算案第二幕有所了解。部级官员会见了实业家,农民,工会和其他团体,他们为起草该文件做出了贡献,其细节影响了社会各界。财政部长然后主持与利益相关者的最后会议。

如果我们想从历史或娱乐或历史娱乐中获得相似之处,请考虑瓦里斯勋爵或奥利弗·克伦威尔。然后您开始了解第二幕的主要参与者是谁。但是,不仅仅是节目Sitharaman夫人的主角,还有外交部的所有官员和该国的权力。在我的疯狂想象中,第二幕涉及到黑暗的房间,里面铺着烟熏的红木家具。但这可能更像您和我知道的会议室,并且涉及您和我讨厌的Excel Sheets。很多Excel工作表。

行动三:隔离区

该法案的细节可能使任何政治惊悚片都蒙羞。这是隔离区的行为。您可能仅在涉及禽流感或猪流感等疾病时遇到过“隔离”一词,但在这里,我们要在联盟预算中实施隔离。

官员,速记员,技术人员-任何可能访问文档详细信息的人都将在North Block的地下室被隔离。他们与外界隔绝了整整七天。这是Bigg Boss的情况。而且有趣的是,这些官员将不得不等上整整七天才能发现实际的Bigg Boss发生了什么。没有Facebook,没有Instagram,没有Snapchat。我现在想象的只是二十多岁的恐怖面孔。勾心斗角变得更加引人入胜。情报局官员监视这些成员的动向和电话。已安装电话干扰器以阻止呼叫并防止泄漏。

第三幕的背景音乐几乎是汉斯·齐默(Hans Zimmer)的得分。紧张,忙碌,与世隔绝。

最终法案:演讲稿印刷

财政部长的演说–并没有国王演说的响声,是吗?尽管如此,这份讲话,《预算编制》的高潮行为是印度政治中最受严密保护的文件之一。这是数百人几个月的工作的高潮。讲话的印刷在预算案前两天午夜开始。它印在Raisina Hill的North Block地下室。在同一座北座,隔离了许多官员,为期7天。最后一幕的背景得分?松了一口气,希望能弹出一些香槟酒瓶。有血,有汗水,有眼泪。希望会有一些香槟。不仅为预算编制背后的人们,而且对我们所有人,拉加昂的付款人,普通男女。

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预算案演说

年度预算演讲是每个印度政府的展示活动。对于财政部来说,这是必不可少的。一年中的一天,Vitt Mantri比Pradhan Mantri更重要。

预算大臣是财政部长在摆出那副醒目的商务通用公文包后发表的演讲。公文包本身就是一种古老的传统。像印度的所有事物一样,它始于1860年使用红色公文包的英国金融先生。而且,我想,每个人都印象深刻!您还如何解释红色公文包如此受欢迎?无论如何,印度财政部长都喜欢冒险,将公文包的颜色改为棕色甚至黑色。英国野山羊继续使用红色公文包。

在1999年之前,与印度政府的殖民传统保持一致,预算演讲在每年2月的最后一个工作日下午5点进行。Yashwant Sinha于1999年对此进行了更改,他于上午11点开始提交预算。从2017年开始,阿伦·贾特利(Arun Jaitley)改用2月1日提交工会预算。谁都还不确定为什么。在选举年中,会提交一份临时预算,而在政府就职后,也会提交一份联盟预算,这就是我们在7月5日制定预算的原因。

预算决定了政府将如何处理资金。对我们来说最重要的是,年度预算可以增加或减少我们的收入。数以百万计的人聚集在电视机周围,或在手机上观看预算的直播。Yahi woh ek din hai jaab印度ka板球比赛bhi log忽略了maarte hain,因为我们所有人都想知道我们的80 C免税限额是否有所提高。以及我们的房屋贷款将花费我们多少。还是我们有足够的资金去澳大利亚进行为期2周的蜜月旅行。Varna Ooty ya Shimla hi chale jaayein phir se,就像我们开始约会时一样。

演讲本身分为两部分-A和B。A部分通常包含印度经济状况的概述。进度报告您好maan lijiye isko。Aur反对党bhaita Hai议会议员,实时反馈dene ke liye。反对党通常对经济状况永远不满意。帕塔·纳希(Pata nahi Kyun)。无论如何,A部分还包含政府打算启动的主要经济政策。例如,在预算演讲A部分中宣布了像许多Pradhaan Mantri计划这样的大票计划,例如Aawas,Ujjwala等,Ayushman Bharat,MNREGA,NRHM,Bharat Nirman,JNNRUM等。上半年还包括对政府支出以及财政赤字的估计。财政赤字是政府没有足够的资金用于其计划的缺口。

B部分包含政府希望实施的税收建议。这包括直接税和间接税。B部分还涉及所得税和关税。说到间接税,2018年是商品及服务税生效后阿伦·贾特利(Arun Jaitley)制定的第一笔预算。

预算一旦提出,轮到负责人,分析师和社论接手了。什么是好,什么是坏。而我,明天再来解释演讲中的所有内容。

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奇数和目的:1991年曼莫汉·辛格(Manmohan Singh)提出了预算最长的演讲。它包含18177个单词。这是试图使经济自由化的预算,使政府和私营部门可以参与国际竞争。阿伦·贾特利(Arun Jaitley)分别在2014年,2017年和2016年发表了第二,第三和第四最长的预算演讲,这是值得赞扬的。贾斯万特·辛格(Jaswant Singh)花费了最长的时间(两个小时十三分钟)来介绍他的2003年预算。H.M.帕特尔(Patel)在1977年制定的800字的临时预算中,讲话时间最短。莫拉吉·德赛(Morarji Desai)提出的10项预算是所有财长提出的最高预算。他之后是奇丹巴拉姆(P. Chidambaram),他提出了九项联盟预算。独立印度的首项预算提出了七个月的预算。当时的调解人R.K. Shanmukham Chetty于1947年11月26日提出了这一建议。甘地-内赫鲁家族的三代人提出了工会预算-贾瓦哈拉尔·拉尔·尼赫鲁(Jawaharlal Lal Nehru),英迪拉·甘地和她的儿子拉吉夫·甘地担任总理时提出了预算。1970年,英迪拉·甘地(Indira Gandhi)成为提出预算的第一位女财政部长。除了担任总理外,她还担任财政部部长。两位财政部长继续担任共和国最高职务,即印度总统-R. Venkataraman和Pranab Mukherjee。光盘。德什穆克(Deshmukh)是印度储备银行的首位印度行长,后来成为FM并于1951年提出了他的第一笔预算。

对于一个提出预算的大臣来说,邀请花束和短棍是游戏的全部内容。也许有人可以在这样一个艰难的时期让他享受一种小小的奢侈?信不信由你,由于他在提出预算方面的努力,总理被允许在这项艰巨的任务中a之以鼻。

在可能持续数小时的演讲中,任何大臣可能都会口渴,如果部长想在预算案中随身携带酒精饮料,他(或她)可以做到。这是一年中唯一一次暂停在会议厅内饮酒的规定-但仅限于总理。奈杰尔·劳森(Nigel Lawson)曾经喝过一口烈酒,而杰弗里·豪(Geoffrey Howe)则将杜松子酒和补品放在他的身旁。红色盒子的第一个用户Gladstone会用雪利酒和鸡蛋打败预算的交付。近年来,大臣们采取了冒险而不拘泥的矿泉水选择。

即使印度永远不会允许这种做法,我们仍然可以钦佩渴了的英国总理的这种姿态,不是吗?

现在,让我们为此敬酒!