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重磅!辞别央行,周学东调任国开行副行长

2020-08-06 01:51:16来源:新浪财经

今日新浪财经获悉,人民银行办公厅主任兼新闻发言人周学东调任国家开发银行副行长。

现年53岁的周学东于2008年“结缘”央行,2018年11月以人民银行办公厅主任身份亮相新闻发布会。回顾其12年央行生涯,周学东既有在中国人民银行条法司、南京分行和北京营管部的历练经历,又有金融稳定局第五任局长、包商银行接管组组长的重要履历。

作为一名资深监管人士,在金融领域,周学东关注的问题涉及各层次和方面。周学东是第十二届全国人大代表。据央行主管的《中国金融家》杂志报道,在任职十二届人大代表的五年里,五次会议中周学东共提出50多件建议和议案。任职央行期间,周学东也在化解金融风险的典型案例中展现了出色的统筹协调能力。

国开行是全球最大的开发性金融机构,主要通过开展中长期信贷与投资等金融业务,为国民经济重大中长期发展战略服务。对于周学东来说,从央行调入这一直属国务院领导的政策性银行领导层,无疑是一副更重的担子,也是更大的施展舞台。

12年央行生涯

周学东出生于1967年2月,宁夏平罗县人,1988年6月加入中国共产党,1990年参加工作,武汉大学经济与管理学院经济思想史在职博士生。公开信息显示,周学东1990年7月至1997年8月在地质矿产部(现国土资源部)工作,1997年8月至2008年12月在国务院办公厅工作。

2008年12月,周学东调任中国人民银行金融稳定局副局长,2009年11月担任条法司司长,2011年11月离京南下,出任中国人民银行南京分行行长兼国家外汇管理局江苏省分局局长。五年后,周学东回到北京,出任人民银行营业管理部党委书记、主任,国家外汇管理局北京外汇管理部主任。

在经过中国人民银行条法司、南京分行和北京营管部的历练后,2017年10月,周学东重返中国人民银行金融稳定局,成为第五任局长。2018年11月,周学东首次以中国人民银行办公厅主任身份亮相新闻发布会。

作为人民银行办公厅主任兼新闻发言人,近两年时间里周学东主持,联袂央行调统司司长阮健弘、货政司司长孙国峰、市场司司长邹澜等重量级司局长,组成“发言人团队”,召开了多场重要新闻发布。而且每次发布会的信息量大,透明度高,坦诚相见,展示了大国央行的自信。作为参会者,新浪财经注意到,几乎在每次发布会后,周学东都会短暂停留,再与记者们进行一番交流,言语平实,态度诚恳,让媒体人印象深刻。

值得一提的是,任职央行期间,周学东在化解金融风险的典型案例中展现了出色的统筹协调能力。

2019年5月24日,包商银行因出现严重信用风险被依法接管,接管组由人民银行、银保监会会同有关方面组建,周学东任接管组组长。今年5月23日,央行发布公告称,蒙商银行、徽商银行收购承接包商银行相关业务、资产及负债正在有序进行。

近日,周学东于《中国金融》发表“中小银行金融风险主要源于公司治理失灵从接管包商银行看中小银行公司治理的关键”一文,首次详尽陈述了接管包商银行始末及其风险成因,可谓鞭辟入里,入木三分,振聋发聩,并一针见血,对金融企业公司治理提出建议。

“市场化重组因包商银行的损失缺口巨大、缺少投资者参与而无法进行。为确保包商银行改革重组期间金融服务不中断,接管组借鉴国际金融风险处置经验和做法,并根据《存款保险条例》等国内现行法律制度,最终决定采取新设银行收购承接的方式推进改革重组。”周学东写道。

关注金融领域多层次问题

作为一名资深监管人士,在金融领域,周学东关注问题涉及各层次和方面。周学东是第十二届全国人大代表。据央行主管的《中国金融家》杂志报道,在任职十二届人大代表的五年里,五次会议中周学东共提出50多件建议和议案,前四年从南京进京参加会议,周学东都带着笔记本电脑和便携式打印机,甚至打印纸,以便修改建议和议案。“勤勉履职、问心无愧,”周学东在专访中这样表示。

公开资料显示,早在担任人民银行条法司司长期间,周学东就建议允许农民将自己的土地承包经营权抵押给银行,以缓解农民贷款难问题。此后在担任人大代表期间,周学东提交了相关建议,推动改革和立法。如提出修改物权法、农村土地承包法等农村土地管理法律规定,放开对农村土地承包经营权和农房“两权”抵押融资的限制等。

2013年前后,非存款类放贷组织是社会关注的热点。时任人民银行南京分行党委书记、行长的周学东在两会上递交了《非存款类放贷组织需要规范发展》的提案。周学东指出,小额贷款公司和农民资金互助组织发展中存在贷款投向不合理,内部风险控制不到位,发放贷款高利化、大额化倾向突出,违规经营现象严重,加大了正规金融机构的风险等问题。

2016年两会期间,周学东建议建立国家金融稳定委员会,构建宏观审慎政策框架。周学东认为应借鉴国际经验,研究完善顶层设计,并建立国家层面的金融稳定委员会,构建宏观审慎政策框架,切实提高系统性金融风险的识别、防范能力和处置的有效性。“从宏观审慎管理、逆周期调节和防范跨市场金融风险交叉传染的角度出发,加强金融宏观协调尤为迫切。”周学东强调。

此外,周学东还多次就个人金融信息保护制度、完善我国金融消费者保护法律体系发声。2017年,周学东曾建议加强对比特币的监管。“从短期来看,要明确比特币交易平台监管底线,建立负面清单,做好风险防范和化解工作;从长期来看,有必要借鉴国际监管经验,研究构建长效监管机制,维护金融稳定。”周学东指出。

国开行一正三副格局形成

国开行成立于1994年,是直属国务院领导的政策性金融机构。2008年12月改制为国家开发银行股份有限公司。2015年3月,国务院明确国开行定位为开发性金融机构。2017年4月,“国家开发银行股份有限公司”名称变更为“国家开发银行”,组织形式由股份有限公司变更为有限责任公司。

目前,国家开发银行的领导班子由董事长赵欢、行长欧阳卫民、副行长周清玉、副行长何兴祥和纪检监察组组长宋先平组成。赵欢2018年9月自农行行长一职调任国开行;欧阳卫民也有央行经历,曾任广东省政府副省长,2019年出任国开行行长。

随着周学东出任副行长一职,国开行在行长层面将构成“一正三副”格局。同时,周学东也成为国开行领导班子中最年轻的一位。在国开行现任领导班子中,董事长赵欢、行长欧阳卫民和副行长何兴祥均为1963年生,副行长周清玉和纪检监察组组长宋先平均为1962年生。

国开行是全球最大的开发性金融机构,中国最大的中长期信贷银行和债券银行,该行主要通过开展中长期信贷与投资等金融业务,为国民经济重大中长期发展战略服务。这对于拥有11年国务院办公厅经历、12年央行历程的周学东来说,无疑是一副更重的担子,也是一个更大的施展舞台。

公开信息显示,国开行注册资本4212.48亿元,股东是中华人民共和国财政部、中央汇金投资有限责任公司、梧桐树投资平台有限公司和全国社会保障基金理事会,持股比例分别为36.54%、34.68%、27.19%、1.59%。

官网信息显示,截至2018年末,资产总额16.2万亿元,贷款余额11.68万亿元;净利润1121亿元,ROA 0.70%,ROE 8.82%,资本充足率11.81%。穆迪、标准普尔等专业评级机构,连续多年对国开行评级与中国主权评级保持一致。

国开行目前在中国内地设有37家一级分行和4家二级分行,境外设有香港分行和开罗、莫斯科、里约热内卢、加拉加斯、伦敦、万象、阿斯塔纳、明斯克、雅加达、悉尼等10家代表处。全行员工9000余人。旗下拥有国开金融、国开证券、国银租赁、中非基金和国开发展基金等子公司。